Μια ματιά πίσω καθώς τελειώνει η παρακολούθηση της δίκης του Justice Initiative – International Justice Monitor

Πριν από δεκατέσσερα χρόνια, η Open Society Justice Initiative κυκλοφόρησε τον πρώτο της ιστότοπο αφιερωμένο στην παρακολούθηση δίκες σοβαρών εγκλημάτων. Αυτός ο ιστότοπος, ο οποίος ακολούθησε τη δίκη του πρώην προέδρου της Λιβερίας Τσαρλς Τέιλορ, έγινε το πρότυπο Παρατηρητής Διεθνούς Δικαιοσύνης (IJ)., το έργο μας που κάλυψε πάνω από δώδεκα δίκες του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ICC) και εγχώριων σοβαρών εγκλημάτων. Ως ακριβής, συνοπτική και αξιόπιστη πηγή πληροφοριών, η αναφορά μας κατέγραψε τις λεπτομέρειες ορισμένων από τις πιο σημαντικές δοκιμές μέχρι στιγμής στο 21^αγ αιώνας.

Τώρα με μεγάλη ταπεινότητα ανακοινώνουμε το επίσημο κλείσιμο του έργου μας για την παρακολούθηση των δοκιμών. Η Πρωτοβουλία για τη Δικαιοσύνη χρειάστηκε να κάνει δύσκολες επιλογές σχετικά με τις προτεραιότητες και τους πόρους με συνεχείς και αναδυόμενες κρίσεις στον τομέα της διεθνούς δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένης, για παράδειγμα, της κατάστασης στην Συρία. Ταυτόχρονα, υπάρχει η αίσθηση ότι ο τομέας της παρακολούθησης δοκιμών αυξάνεται και ο ρόλος μας δεν είναι πλέον μοναδικός γιατί υπάρχει μια νέα γενιά δοκιμαστικών επιτηρητών που αναλαμβάνει αυτό το σημαντικό έργο. Ελπίζουμε ότι η κληρονομιά μας θα εμπνεύσει ακόμη περισσότερους ηθοποιούς να συμμετάσχουν στην προσπάθεια για την τεκμηρίωση των δίκες σοβαρών εγκλημάτων.

Ιστορία

Το 2007, όταν το Ειδικό Δικαστήριο για τη Σιέρα Λεόνε (SCSL) μετατόπισε τον τόπο διεξαγωγής της δίκης του Taylor από τη Σιέρα Λεόνε στη Χάγη, ήταν προφανές ότι χρειαζόταν μια ανεξάρτητη μορφή προσέγγισης που θα επιτρέψει στο κοινό της Δυτικής Αφρικής να παρακολουθήσει τη δίκη του πρώην αρχηγού του κράτους και φερόμενου ως συγγραφέα μαζικών φρικαλεοτήτων. Η Πρωτοβουλία για τη Δικαιοσύνη είχε ήδη γίνει τακτική παρακολούθηση ο Έκτακτα Τμήματα στα Δικαστήρια της Καμπότζης (ECCC). Καταλάβαμε ότι η ανεξάρτητη κάλυψη ενός δικαστηρίου και των δοκιμών του είναι ένα σημαντικό εργαλείο όχι μόνο για την ενίσχυση της προσέγγισης και της διάδοσης πληροφοριών σχετικά με τις δίκες, αλλά και για την ενημέρωση του κοινού σε θέματα όπως οι δίκαιες δίκες, τα δικαιώματα των κατηγορουμένων και το διεθνές δίκαιο.

Από αυτούς τους στρατηγικούς στόχους γεννήθηκε ένας ιστότοπος, αφιερωμένος στην παρακολούθηση των καθημερινών εξελίξεων στην αίθουσα του δικαστηρίου και στην ανάδειξη των προοπτικών των θυμάτων και των πληττόμενων κοινοτήτων. Αναπτύσσοντας τελικά παρατηρητές από την περιοχή ως παρατηρητές δικαστηρίου, οι οποίοι θα δημοσίευαν την ανεξάρτητη κάλυψη της δίκης Taylor στον ιστότοπο, επιδιώξαμε να διασφαλίσουμε ότι η δίκη θα λάβει κάλυψη στην περιοχή και σε όλο τον κόσμο. Η μορφή ιστολογίου επέτρεψε επίσης στους αναγνώστες να υποβάλουν σχόλια και να συμβάλουν στη συζήτηση για τη δικαιοσύνη στην περιοχή.

Η έρευνα και η πρακτική εμπειρία έχουν δείξει ότι η πληροφόρηση και η ενημέρωση του κοινού είναι βασικό συστατικό για την επιτυχία των διεθνών ποινικών δικαστηρίων και είναι ουσιαστικής σημασίας για την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τη μεταβατική δικαιοσύνη και την προώθηση του έργου των δικαστηρίων στις πληγείσες κοινότητες. Αυτό είναι που κάνει την παρακολούθηση τόσο κρίσιμη. Η δίκη Taylor θεωρείται ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα στη διεθνή δικαιοσύνη, εν μέρει επειδή οι επηρεαζόμενες κοινότητες και οι βασικοί παράγοντες είχαν τακτική πρόσβαση σε πληροφορίες και ασχολούνταν με τη δίκη. Αυτές οι κοινότητες κατέληξαν με μια καλύτερη κατανόηση σχετικά με τη σημασία του τερματισμού της ατιμωρησίας για εγκλήματα θηριωδίας και συνειδητοποιώντας ότι ακόμη και οι κορυφαίοι ηγέτες μπορούν να λογοδοτήσουν.

Οι μελέτες έχουν επίσης απεικονίζεται ότι η απουσία στρατηγικής προσέγγισης υπονομεύει τη νομιμότητα και την κληρονομιά των δικαστηρίων. Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) ξεκίνησε το πρόγραμμα προβολής του μόνο το 1999, έξι χρόνια από την ύπαρξή του. Σοβαρή καθυστέρηση στη θέσπιση προγραμμάτων προσέγγισης επηρέασε τις αντιλήψεις των τοπικών πληθυσμών σχετικά με το ICTY, και το ICTY «θεωρούνταν συχνά ως απομακρυσμένο και αποσυνδεδεμένο από τον πληθυσμό». Μαζί με τους αυξημένους πόρους από τα σχετικά δικαστήρια, οραματιστήκαμε το έργο μας για την παρακολούθηση των δοκιμών να αποτελεί μέρος της λύσης αυτού του προβλήματος.

Η δημιουργία του IJ Monitor

Μετά την παρακολούθηση της δίκης Taylor, η Justice Initiative δημιούργησε μεμονωμένους ιστότοπους για να παρακολουθεί πέντε από τις πρώτες δίκες του ΔΠΔ, καθώς και τη δίκη ορόσημο για τη γενοκτονία του πρώην δικτάτορα της Γουατεμάλας Efrain Rios Montt στα εσωτερικά δικαστήρια της Γουατεμάλας. Το 2014, συγχωνεύσαμε αυτούς τους ξεχωριστούς ιστότοπους στη δική μας IJ Monitor πλατφόρμα με ρητό στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και της ποσότητας της δημόσιας ενημέρωσης σχετικά με δίκες σοβαρών εγκλημάτων. Θέλαμε η παρακολούθηση της δίκης μας να διαδραματίσει ρόλο στην αξιολόγηση των διεθνών ποινικών δικαστηρίων τόσο από νομική όσο και από επιχειρησιακή άποψη.

Αν και η παροχή μεγαλύτερης πρόσβασης σε πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο για τους τοπικούς δημοσιογράφους και την κοινωνία των πολιτών ήταν πάντα ο στόχος μας, κάθε δοκιμή είχε το δικό της μοναδικό σύνολο περιστάσεων, που μερικές φορές απαιτούσαν μια πιο προσαρμοσμένη προσέγγιση. Για παράδειγμα, η παρακολούθησή μας των υποθέσεων του ΔΠΔ στην Κένυα, η οποία αφορούσε τις συνέπειες της μετεκλογικής βίας το 2007 και το 2008, έπρεπε να καταπολεμήσει την έλλειψη αμερόληπτης ανεξάρτητης πληροφόρησης σχετικά με τις υποθέσεις και τον ρόλο του ΔΠΔ. Η δίκη μας παρακολούθηση σοβαρών εγκλημάτων στα εγχώρια δικαστήρια της Γουατεμάλας έπρεπε να επικεντρωθεί στη διεύρυνση της εκλογικής περιφέρειας υποστήριξης για τέτοιες δίκες, οι οποίες κινδύνευαν από πολιτική παρέμβαση. Με το ECCC, το επίκεντρό μας ήταν η παρακολούθηση του ιδρύματος στο σύνολό του, από τα δικαιώματα άμυνας έως την προβολή και τη χρηματοδότηση από δωρητές υπό το φως των ανησυχιών για τη θεσμική ανεξαρτησία.

Την εποχή του IJ Monitor’s διάφοροι παράγοντες έκαναν το έργο μας μοναδικό. Πρώτον, είχαμε τους πόρους για να παρέχουμε καθημερινή παρακολούθηση των δίκες σοβαρών εγκλημάτων από την αρχή μέχρι το τέλος. Αυτό δεν ήταν μικρό κατόρθωμα γιατί οι δοκιμές μπορούν να διαρκέσουν αρκετά χρόνια. Αυτή η καθημερινή παρακολούθηση οδήγησε επίσης σε άλλες ευκαιρίες συνηγορίας. Για παράδειγμα, στην πρώτη δίκη του Τόμας Λουμπάνγκα στο ΔΠΔ, ως οι μοναδικοί ανεξάρτητοι καθημερινοί παρακολουθητές της αίθουσας του δικαστηρίου, ήμασταν σε μοναδική θέση να ασκήσουμε κριτική στο δικαστήριο και να υποστηρίξουμε βελτιώσεις στην εφαρμογή συνεκτικών κατευθυντήριων γραμμών να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο το δικαστήριο αλληλεπιδρά με τους μεσάζοντες κατά τη διάρκεια των ερευνών.

Μια άλλη μοναδική πτυχή της παρακολούθησής μας ήταν η δέσμευση να προσελκύσουμε ένα ευρύ κοινό χρησιμοποιώντας μη τεχνική γλώσσα. Ήταν σημαντικό οι ημερήσιες περιλήψεις να γίνονται κατανοητές από τον μέσο άνθρωπο, μαθητή ή δημοσιογράφο, ώστε να μπορούν εύκολα να προσαρμοστούν ή να αναπαραχθούν από τα τοπικά μέσα ενημέρωσης και να διαδοθούν περαιτέρω από την κοινωνία των πολιτών. Φροντίσαμε επίσης να ενσωματώσουμε απόψεις από τα θύματα και τις πληγείσες κοινότητες για κάθε μία από τις δοκιμές που παρακολουθήσαμε, γεγονός που παρείχε την ευκαιρία στις φωνές τους να αγγίξουν ένα ευρύτερο κοινό. Αυτό παρείχε μια πληρέστερη αίσθηση του τι διακυβευόταν σε κάθε δίκη, επειδή αυτό που συμβαίνει στην αίθουσα του δικαστηρίου είναι μόνο ένα μέρος της ιστορίας.

Τέλος, οι άνθρωποι πίσω IJ Monitor συνέβαλε στη ιδιαιτερότητά του. Οι αφοσιωμένοι δικοί μας παρατηρητές έγιναν εμπειρογνώμονες όχι μόνο σε κάθε δοκιμή για την οποία έγραψαν, αλλά και στα ιδρύματα που διεξήγαγαν τις δοκιμές. Το έργο τους θα συνεχιστεί στα πολυάριθμα μέσα ενημέρωσης, τα ακαδημαϊκά άρθρα και τα βιβλία όπου αναφέρεται το έργο τους. Από τον Alpha Sesay και την Jennifer Easterday, που κάλυψαν τη δίκη Taylor και τις πρώτες υποθέσεις του ΔΠΔ, μέχρι τον Tom Maliti και τον Wakabi Wairagala, οι οποίοι παρακολούθησαν σχεδόν κάθε άλλη δίκη του ΔΠΔ μέχρι σήμερα, οι επιτηρητές μας διεξήγαγαν τη δουλειά τους με σκοπό και ακεραιότητα. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για την πρώην επί μακρόν παρακολουθήτρια του ECCC Heather Ryan και την εμπειρογνώμονα δοκιμών στη Γουατεμάλα Jo-Marie Burt. Οι γνώσεις τους για τις διαδικασίες, τους θεσμούς και το τοπικό πολιτικό πλαίσιο στο οποίο διεξήχθησαν οι δίκες είναι δύσκολο να ανταγωνιστούν.

Αντίκτυπος με τα χρόνια

Η αξιολόγηση του αντίκτυπου της δουλειάς μας δεν ήταν ποτέ ακριβής επιστήμη. Είχαμε αξιοσημείωτη επιτυχία στην αφοσίωση του κοινού κατά τη διάρκεια της δοκιμής Taylor. Μέχρι το τέλος της παρακολούθησής μας μετά από επτά χρόνια, είχαμε μεσολαβήσει πάνω από 18.000 σχόλια και τα τοπικά μέσα ενημέρωσης στη Δυτική Αφρική είχαν χρησιμοποιήσει εκτενώς τις αναφορές μας. Η διάδοση του περιεχομένου μας έχει επίσης αντίκτυπο. Κατά τη διάρκεια της δίκης του Dominic Ongwen, του πρώτου αρχηγού του Στρατού της Αντίστασης του Λόρδου που προσπάθησε στο ΔΠΔ, τα μέσα ενημέρωσης της Ουγκάντα ​​επανέκτυπαν τα ρεπορτάζ μας και ο τοπικός μας συνεργάτης στο Gulu, Ίδρυμα Αναπτυξιακών Πρωτοβουλιών και Δικαιοσύνης, μοιράστηκε αυτές τις ενημερώσεις σε εκδηλώσεις ενημέρωσης της κοινότητας. Στην ανατολική Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Αποκάλυψη Ραδιοφωνικού Καναλιού χρησιμοποίησαν τον προγραμματισμό τους για τη δικαιοσύνη και την ειρήνη για να μοιραστούν IJ Monitor ενημερώσεις από τις δοκιμές των Lubanga, Germain Katanga, Mathieu Ngudjolo, Jean-Pierre Bemba και Bosco Ntaganda. Οι αφοσιωμένοι συνεργάτες μας Lino Owor Ogora στην Ουγκάντα ​​και Richard Pituwa στο Κονγκό μοιράστηκαν επίσης συνεντεύξεις και σχόλια από πληγείσες κοινότητες, συμβάλλοντας σε μια αμφίδρομη ροή πληροφοριών από την αίθουσα του δικαστηρίου προς τις κοινότητες και αντίστροφα.

Στη Γουατεμάλα, η παρακολούθησή μας γέμισε μια βασική θέση δίνοντας περισσότερη προσοχή στις υποθέσεις σοβαρών εγκλημάτων, οι οποίες συνέβαλαν στην αποτροπή του εκτροχιασμού τους μέσω πολιτικοποίησης, εκφοβισμού ή διαφθοράς. Η αναφορά για τις δίκες σοβαρών εγκλημάτων της Γουατεμάλας, που έγινε στα αγγλικά και συχνά εμφανίζεται σε μετάφραση στα ισπανικά στα τοπικά μέσα ενημέρωσης, ήταν σημαντική γιατί έφτασε Διεθνές και οικιακός κοινό και εντόπισαν ζητήματα και ευκαιρίες υπεράσπισης που ώθησαν τις κοινές δράσεις των ΜΚΟ.

Παρά αυτά τα θετικά επιτεύγματα, πήραμε επίσης μαθήματα σχετικά με τους περιορισμούς της προσέγγισης τοπικού κοινού. Συνειδητοποιήσαμε ότι ένας ιστότοπος δεν ήταν (πάντα) αρκετός για να εμπλακεί ουσιαστικά οι τοπικές κοινότητες, γι‘ αυτό λάβαμε μέτρα για να συμπληρώσουμε αυτές τις ενέργειες. Για παράδειγμα, δίκες κατηγορουμένων υψηλού επιπέδου, όπως η δίκη Taylor και οι δίκες της Κένυας, προσέλκυσαν σχετικό αριθμό αφοσιωμένων οπαδών σε εθνικό επίπεδο. Άλλες δοκιμές, ωστόσο, αφορούσαν συγκεκριμένες κοινότητες με περιορισμένη πρόσβαση στο διαδίκτυο και απαιτούσαν συμπληρωματικά μέτρα για να διασφαλιστεί ότι οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούσαν να συμμετάσχουν στην παρακολούθηση, όπως οι εταιρικές σχέσεις στο Κονγκό και την Ουγκάντα ​​που περιγράφονται παραπάνω.

Οι πολλές δίκες του ΔΠΔ που παρακολουθήσαμε επέτρεψαν επίσης στην Πρωτοβουλία Δικαιοσύνης να έχει αντίκτυπο πέρα ​​από την παροχή πληροφοριών. Πήραμε συγκριτικά μαθήματα σε δίκες και χρησιμοποιήσαμε αυτή τη γνώση για να υποστηρίξουμε ένα δικαστήριο που λειτουργεί καλύτερα. Τα μαθήματα βοήθησαν να διαμορφώσουμε τη συνηγορία μας σε μια σειρά ζητημάτων από δείκτες απόδοσης προς την παρέμβαση μαρτύρων. Στο εξής, οι εκθέσεις των δοκιμών μας θα παραμείνουν ως ιστορικό αρχείο που θα χρησιμοποιηθεί για σκοπούς έρευνας και υπεράσπισης από ακαδημαϊκούς και ακτιβιστές που επιδιώκουν να κατανοήσουν και να βελτιώσουν τους διεθνείς μηχανισμούς δικαιοσύνης.

Κοιτάω μπροστά

Εν αναμονή της αποχώρησής μας από το πεδίο, η Πρωτοβουλία Δικαιοσύνης παρήγαγε α οδηγός να μεταφέρουμε μέρος της γνώσης μας σε οργανισμούς και δημοσιογράφους που ενδιαφέρονται να αναλάβουν αυτό το πολύτιμο έργο. Ο οδηγός καλύπτει μια σειρά από δραστηριότητες παρακολούθησης των δοκιμών, από τη δημιουργία ενός προγράμματος παρακολούθησης, την κάλυψη καθημερινών γεγονότων στην αίθουσα του δικαστηρίου, τον καθορισμό του κοινού και την επιλογή των καλύτερων τρόπων επικοινωνίας μαζί τους. Ένας αυξανόμενος αριθμός δοκιμών εγκλημάτων θηριωδίας θα απαιτήσει έναν αυξανόμενο αριθμό ειδικευμένων οθονών και ελπίζουμε ότι αυτός ο οδηγός θα βοηθήσει στην κάλυψη αυτής της ζήτησης.

Τέλος, θέλουμε να αναγνωρίσουμε το νέο λαμπρό κύμα δραστηριοτήτων παρακολούθησης δοκιμών που λαμβάνει χώρα σήμερα. ο Κέντρο Δικαιοσύνης και Λογοδοσίας της Συρίας παρείχε λεπτομερείς αναφορές στην πρώτη δίκη για διεθνή εγκλήματα που διαπράχθηκαν κατά τη διάρκεια της συριακής σύγκρουσης. Επίσης, Η Μεγαλύτερη Πόλη παρακολουθεί ποινικές δίκες εναντίον εκείνων που φέρονται να είναι υπεύθυνοι για σοβαρά εγκλήματα στον εμφύλιο πόλεμο της Λιβερίας, συμπεριλαμβανομένου του δίκη του Gibril Massaquoi στη Φινλανδία. Η Jo-Marie Burt συνεχίζει το έργο της παρακολούθησης δοκιμών στη Γουατεμάλα Αλήθεια και Δικαιοσύνη στη Γουατεμάλα. Το Ίδρυμα Κλούνεϊ για τη Δικαιοσύνη TrialWatch πρόγραμμα έχει συνεισφέρει σημαντικά στον τομέα. Αν και το TrialWatch δεν εστιάζει σε δίκες σοβαρών εγκλημάτων, παρακολουθεί δίκες στις οποίες φαίνεται να υπάρχουν κίνδυνοι παραβιάσεων δίκαιης δίκης και υποστηρίζει τα δικαιώματα των θυμάτων.

Μια παράλειψη σε αυτόν τον κατάλογο είναι η ανεξάρτητη παρακολούθηση των εν εξελίξει δοκιμών του ΔΠΔ, οι οποίες είναι ιδιαίτερα δύσκολο να παρακολουθηθούν λόγω της απόστασης από το δικαστήριο στις πληγείσες κοινότητες και της διάρκειας της διαδικασίας, μεταξύ άλλων. Ωστόσο, η αμερόληπτη παρακολούθηση αυτών των υποθέσεων είναι ζωτικής σημασίας επειδή της απόστασης από τις πληγείσες κοινότητες. Η αναχώρησή μας αφήνει ένα κενό στην ανεξάρτητη παρακολούθηση των εν εξελίξει δοκιμών του ICC, το οποίο ελπίζουμε ότι θα καλυφθεί σύντομα.

Καθώς άλλοι συνεχίζουν να παρακολουθούν τις δίκες σοβαρών εγκλημάτων, αισθανόμαστε τυχεροί που είχαμε την ευκαιρία να διαμορφώσουμε το πεδίο και να αναπτύξουμε ένα ιστορικό αρχείο που θα είναι σχετικό για τα επόμενα χρόνια.